《各民主黨派中央關(guān)于紀(jì)律處分工作座談會(huì)紀(jì)要》
編輯:馮紅玲 發(fā)布于:2021-09-06
為加強(qiáng)對(duì)民主黨派成員的監(jiān)督管理,保障民主黨派成員的民主權(quán)利,教育引導(dǎo)民主黨派成員遵紀(jì)守法,做好對(duì)違紀(jì)違法民主黨派成員的紀(jì)律處分工作,各民主黨派中央根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要,按照新時(shí)代中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的要求,就做好紀(jì)律處分工作進(jìn)行座談,形成一致意見,現(xiàn)紀(jì)要如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以憲法、法律和民主黨派章程為依據(jù),規(guī)范工作程序,健全工作機(jī)制,完善內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),不斷提高解決自身問題能力,為建設(shè)高素質(zhì)中國特色社會(huì)主義參政黨提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨管干部原則貫穿紀(jì)律處分工作全過程,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保正確的政治方向。民主黨派組織對(duì)成員進(jìn)行紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和分級(jí)受理、分類辦理的要求,做好與同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通協(xié)調(diào)。
2.堅(jiān)持依法依規(guī)依章辦事。對(duì)民主黨派成員違犯紀(jì)律的行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以國家法律法規(guī)和民主黨派章程、規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),客觀公正予以處理。不允許有不受紀(jì)律約束的民主黨派成員,對(duì)違犯紀(jì)律的成員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律。
3.堅(jiān)持民主集中制。實(shí)施紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序經(jīng)民主黨派組織集體討論決定。民主黨派中央或者地方組織直接對(duì)成員作出的處分決定,下級(jí)組織必須執(zhí)行。
4.堅(jiān)持懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)。實(shí)行教育與懲戒相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì),注重抓早抓小。堅(jiān)持經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
(三)適用范圍
本紀(jì)要適用于違犯紀(jì)律應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律責(zé)任追究的民主黨派成員。
二、紀(jì)律處分的種類與運(yùn)用
民主黨派成員危害中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),違反國家法律法規(guī)和政策、民主黨派章程及紀(jì)律規(guī)定,違反社會(huì)主義道德,危害國家和人民利益,危害多黨合作事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,都必須受到追究。
(一)紀(jì)律處分的種類
1.警告;
2.嚴(yán)重警告;
3.撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù);
4.留黨(盟、會(huì)、社)察看;
5.開除黨(盟、會(huì)、社)籍。
(二)紀(jì)律處分的運(yùn)用
1.民主黨派成員受到警告處分半年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年內(nèi),不得在民主黨派內(nèi)提升職務(wù)和對(duì)外推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
2.撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分民主黨派成員由民主黨派內(nèi)部選任或者委任的職務(wù)。對(duì)于在民主黨派擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的,在作出處分決定時(shí),應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個(gè)或者幾個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其一個(gè)職務(wù),必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個(gè)以上職務(wù),則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。民主黨派成員受到撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)處分的,二年內(nèi)不得在民主黨派內(nèi)擔(dān)任和對(duì)外推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
3.留黨(盟、會(huì)、社)察看處分。對(duì)于受到留黨(盟、會(huì)、社)察看處分的民主黨派成員,一年后仍不符合恢復(fù)民主黨派成員權(quán)利條件的,應(yīng)當(dāng)延長一年留黨(盟、會(huì)、社)察看期限,留黨(盟、會(huì)、社)察看期限最長不得超過二年。民主黨派成員在受處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。經(jīng)過留黨(盟、會(huì)、社)察看,確已改正錯(cuò)誤的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其民主黨派成員權(quán)利;堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)開除黨(盟、會(huì)、社)籍。民主黨派成員受到留黨(盟、會(huì)、社)察看處分,其民主黨派職務(wù)自然撤銷,留黨(盟、會(huì)、社)察看期間及恢復(fù)民主黨派成員權(quán)利后二年內(nèi),不得在民主黨派內(nèi)擔(dān)任和對(duì)外推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
4.民主黨派成員受到開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分,五年內(nèi)不得重新加入民主黨派。此后另有規(guī)定不得重新加入的,依照規(guī)定。
5.民主黨派各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留黨(盟、會(huì)、社)察看及以上處分的,民主黨派組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。
6.民主黨派成員受到開除黨(盟、會(huì)、社)籍和留黨(盟、會(huì)、社)察看以外的紀(jì)律處分,在受處分期間確已改正錯(cuò)誤,并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后自動(dòng)解除。但是,解除撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)的,不恢復(fù)職務(wù)。
三、紀(jì)律處分的運(yùn)用規(guī)則
(一)民主黨派成員違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。
(二)有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
1.主動(dòng)說明本人應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的問題的;
2.配合組織核實(shí),如實(shí)說明本人違紀(jì)事實(shí)的;
3.檢舉他人違紀(jì)違法問題,經(jīng)查證屬實(shí)的;
4.主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的;
5.在共同違紀(jì)行為中起次要或者輔助作用的;
6.主動(dòng)上交或者退賠違紀(jì)所得的;
7.有其他立功表現(xiàn)的。
(三)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分:
1.在共同違紀(jì)行為中起主要作用的;
2.拒不上交或者退賠違紀(jì)所得的;
3.脅迫、唆使他人違紀(jì)的;
4.串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;
5.阻止他人檢舉提供證據(jù)的;
6.違紀(jì)受處分后,又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的。
(四)從輕(從重)處分,是指在本紀(jì)要規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕(較重)的處分;減輕(加重)處分是指在本紀(jì)要規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕(加重)一檔給予處分;本紀(jì)要規(guī)定的只有開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分一個(gè)檔次的,不適用減輕處分的規(guī)定。
(五)對(duì)于民主黨派成員違犯紀(jì)律應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分,但是具有本部分第(二)條規(guī)定的情形之一的,可以給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者組織處理,經(jīng)集體研究后免予紀(jì)律處分。因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違紀(jì)活動(dòng),經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予紀(jì)律處分。對(duì)違紀(jì)民主黨派成員免予處分,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。
(六)民主黨派成員有本紀(jì)要規(guī)定的兩個(gè)及以上應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的行為,應(yīng)當(dāng)分別確定紀(jì)律處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上紀(jì)律處分的,執(zhí)行其中最重的紀(jì)律處分;應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)以下多個(gè)相同紀(jì)律處分的,可以在一個(gè)紀(jì)律處分期以上、多個(gè)紀(jì)律處分期之和以下確定紀(jì)律處分期,但是最長不得超過四年。一個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)觸犯本紀(jì)要兩個(gè)及以上處分條款的,適用處分較重的條款。
(七)對(duì)違紀(jì)后下落不明的民主黨派成員,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出處理。對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分的,開除黨(盟、會(huì)、社)籍;應(yīng)當(dāng)給予其他處分、下落不明時(shí)間超過一年的,應(yīng)當(dāng)按照民主黨派章程規(guī)定注銷其黨(盟、會(huì)、社)籍。
(八)違紀(jì)民主黨派成員在民主黨派組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分的,開除黨(盟、會(huì)、社)籍;應(yīng)當(dāng)給予其他處分的,作出違犯紀(jì)律的書面結(jié)論。
四、對(duì)違法犯罪民主黨派成員的紀(jì)律處分
(一)民主黨派成員被依法留置、逮捕的,民主黨派組織應(yīng)當(dāng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等成員權(quán)利;不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)暫停其履行職務(wù)。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果,可以恢復(fù)其成員權(quán)利、職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)。
(二)民主黨派成員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)、留黨(盟、會(huì)、社)察看或者開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。民主黨派成員犯罪,被單處罰金的,依照本款規(guī)定處理。
(三)民主黨派成員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分:
1.因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;
2.被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;
3.因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開除黨(盟、會(huì)、社)籍。對(duì)于個(gè)別可以不開除的,應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)民主黨派組織批準(zhǔn)。
(四)民主黨派成員依法受到政務(wù)處分、行政處罰等,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,民主黨派組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予紀(jì)律處分或者組織處理。
(五)民主黨派成員違反國家法律法規(guī),違反企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,民主黨派組織在對(duì)有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行核實(shí)后,依照規(guī)定給予紀(jì)律處分或者組織處理。
(六)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法改變?cè)袥Q、裁定、決定等,對(duì)原紀(jì)律處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,民主黨派組織應(yīng)當(dāng)重新作出相應(yīng)處理。
五、違紀(jì)行為及其適用的處分
(一)在重大原則問題上不同中共中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
(二)有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分:
1.散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家聲譽(yù),以及本黨(盟、會(huì)、社)聲譽(yù)的言論的;
2.公開發(fā)表違背中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的文章、演說、宣言、聲明等,或者歪曲多黨合作和民主黨派歷史的;
3.拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、中共中央重大決策部署的;
4.在對(duì)外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的。
公開發(fā)表反對(duì)憲法確立的國家指導(dǎo)思想,反對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)社會(huì)主義制度,反對(duì)改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
(三)有下列行為之一的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分:
1.參加旨在反對(duì)憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的;
2.參加非法組織、非法活動(dòng)的;
3.挑撥、破壞民族關(guān)系,或者參加民族分裂活動(dòng)的;
4.利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的。
對(duì)其他參加人員,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
(四)有違反中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線路線、方針、政策和本黨(盟、會(huì)、社)政治紀(jì)律要求行為的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
(五)違反民主集中制原則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng),或者拒不執(zhí)行、擅自改變集體作出的重大決定的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分。
(六)有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分:
1.違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,隱瞞不報(bào)的;
2.不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的。
篡改、偽造個(gè)人檔案資料的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分。隱瞞入黨(盟、會(huì)、社)前嚴(yán)重錯(cuò)誤的,一般應(yīng)當(dāng)注銷黨(盟、會(huì)、社)籍;對(duì)入黨(盟、會(huì)、社)后表現(xiàn)尚好的,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分。
(七)有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分:
1.在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的;
2.在錄用、聘用、考核、晉升、評(píng)選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的;
3.弄虛作假,騙取職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)或者其他利益的;
4.對(duì)依法行使批評(píng)、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的行為進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù)的;
5.誣告陷害,意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的;
6.以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的;
7.在民主黨派內(nèi)選舉中進(jìn)行違反民主黨派章程和民主黨派有關(guān)規(guī)定活動(dòng)的。
(八)違反民主黨派章程和民主黨派有關(guān)規(guī)定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合民主黨派成員條件的人發(fā)展為民主黨派成員,或者為非民主黨派成員出具民主黨派成員身份證明的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)處分。違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展民主黨派成員的,依照前款規(guī)定處理。
(九)有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分:
1.貪污賄賂的;
2.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;
3.相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的;
4.縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的;
5.搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的。
(十)收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。向公職人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分。
(十一)有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分:
1.違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的;
2.違反規(guī)定公款消費(fèi)的;
3.借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛等,影響公正行使公權(quán)力的。
(十二)違反規(guī)定,在調(diào)研活動(dòng)、公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)處分。
(十三)有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分:
1.濫用職權(quán),危害國家利益、社會(huì)公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
2.不履行或者不正確履行職責(zé),玩忽職守,貽誤工作的;
3.工作中有形式主義、官僚主義行為的;
4.工作中有弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙行為的;
5.泄露工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。
(十四)有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果,偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn),或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
(十五)在管理服務(wù)活動(dòng)中故意刁難、吃拿卡要,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
(十六)有下列行為之一,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨(盟、會(huì)、社)內(nèi)職務(wù)或者留黨(盟、會(huì)、社)察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分:
1.違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為的;
2.參與或者支持迷信活動(dòng)的;
3.與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的;
4.其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會(huì)公德的。
吸食、注射毒品,組織賭博,組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的,給予留黨(盟、會(huì)、社)察看或者開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
(十七)民主黨派成員有其他違法行為和違反本黨(盟、會(huì)、社)章程、紀(jì)律的行為,需要給予紀(jì)律處分的,可以視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨(盟、會(huì)、社)籍處分。
六、紀(jì)律處分的權(quán)限
(一)民主黨派中央組織和地方組織對(duì)民主黨派成員作出紀(jì)律處分決定。
(二)對(duì)中央委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會(huì)決定。中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,可以先由中央常務(wù)委員會(huì)作出紀(jì)律處分決定,待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
(三)對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級(jí)委員會(huì) 決定,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),并層報(bào)民主黨派中央備案。地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,可以先由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)作出紀(jì)律處分決定,待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
(四)對(duì)民主黨派成員的紀(jì)律處分,一般情況下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過基層組織集體討論通過,報(bào)所屬民主黨派地方組織批準(zhǔn),層報(bào)民主黨派中央備案。也可由民主黨派地方組織集體討論直接給予處分,層報(bào)民主黨派中央備案。
(五)開除民主黨派成員黨(盟、會(huì)、社)籍的處分,須經(jīng)中央或者省級(jí)組織批準(zhǔn),省級(jí)組織批準(zhǔn)的報(bào)民主黨派中央備案。
七、紀(jì)律處分的程序
(一)提出處分意見
1.民主黨派組織收到反映成員涉嫌違紀(jì)違法問題線索的,按照管理權(quán)限與同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通。涉嫌違法的,向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部移交問題線索;不涉嫌違法、但需追究紀(jì)律責(zé)任的,按照管理權(quán)限可由民主黨派中央或者所屬的地方組織負(fù)責(zé),成立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,可由內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),調(diào)查核實(shí)后研究提出處分意見。
2.民主黨派成員被監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法留置、逮捕的,民主黨派組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限商同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等成員權(quán)利;不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限商同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,暫停其履行職務(wù)。
3.民主黨派成員依法受到刑事責(zé)任追究或者依法受到政務(wù)處分、行政處罰等應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,民主黨派組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限與同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通,研究提出處分、處理意見。
(二)作出處分決定
1.按照紀(jì)律處分權(quán)限給予相應(yīng)處分,嚴(yán)格履行相應(yīng)批準(zhǔn)、備案手續(xù)。
2.對(duì)民主黨派成員的紀(jì)律處分,按照管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)商同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。其中,對(duì)中共中央管理的民主黨派公職人員、擔(dān)任民主黨派中央委員會(huì)委員、民主黨派中央機(jī)關(guān)廳局級(jí)職務(wù)成員的紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)商中央統(tǒng)戰(zhàn)部后進(jìn)行;對(duì)地方管理的民主黨派公職人員、擔(dān)任地方組織委員會(huì)委員、地方組織機(jī)關(guān)縣處級(jí)及以上職務(wù)成員的紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)商同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部后進(jìn)行;對(duì)其他成員的紀(jì)律處分,作出紀(jì)律處分決定前應(yīng)當(dāng)向同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部備案。
3.將紀(jì)律處分決定向受處分成員所在民主黨派基層組織中的全體成員及其本人宣布。受處分成員是公職人員的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限通過同級(jí)中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,將處分決定材料轉(zhuǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門并存入干部人事檔案。
(三)復(fù)議、申訴
民主黨派成員對(duì)所受紀(jì)律處分不服的,可以在收到處分決定之日起一個(gè)月內(nèi),向作出決定的民主黨派組織提出復(fù)議,民主黨派組織應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。民主黨派成員對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起一個(gè)月內(nèi),向上一級(jí)民主黨派組織提出申訴,上一級(jí)民主黨派組織應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出申訴決定。復(fù)議申訴期間,不停止原紀(jì)律處分決定的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議、申訴,認(rèn)定處分決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
八、其他
1.各民主黨派中央根據(jù)本紀(jì)要制定本黨派紀(jì)律處分辦法(試行)。
2.以往規(guī)定與本紀(jì)要不一致的,以本紀(jì)要為準(zhǔn)。
3.本紀(jì)要由各民主黨派中央商中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部后負(fù)責(zé)解釋。
4.本紀(jì)要自 2021 年 3 月 1 日起施行。本紀(jì)要施行前,已給予處分的如需進(jìn)行復(fù)議、申訴,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策。尚未給予處分的,如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策不認(rèn)為是違紀(jì),而本紀(jì)要認(rèn)為是違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策認(rèn)為是違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理,但是如果本紀(jì)要不認(rèn)為是違紀(jì)或者處理較輕的,依照本紀(jì)要規(guī)定處理。
中國國民黨革命委員會(huì)中央委員會(huì)
中國民主同盟中央委員會(huì)
中國民主建國會(huì)中央委員會(huì)
中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)
中國農(nóng)工民主黨中央委員會(huì)
中國致公黨中央委員會(huì)
九三學(xué)社中央委員會(huì)
臺(tái)灣民主自治同盟中央委員會(huì)
2021年1月7日
(來源:蕪湖民建微信公眾號(hào)合集)
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